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全國PPP項目管理庫半年報:累計儲備清單項目3223個,投資額3.7萬億元

發布日期:2020-08-04    來源:大河財立方
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   2020上半年,全國政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺管理庫項目信息摘要如下:

   總體情況:新入庫項目482個、投資額7,935億元,扣除同期退庫項目296個、投資額3,896億元,以及在庫項目調減投資額220億元,凈增項目186個、投資額3,819億元。上半年內,隨著疫情變化、緩解和各級政府穩投資力度加大,新入庫和凈增投資額呈上行趨勢,1月和2月新入庫項目投資額835億元、凈增項目投資額327億元,3月和4月新入庫項目投資額3,280億元、凈增項目投資額1,307億元,5月和6月新入庫項目投資額3,821億元、凈增項目投資額2,186億元;其中,6月新入庫項目投資額2,007億元為半年內最高,5月凈增項目投資額1,243億元為半年內最高,6月凈增項目投資額943億元略低于3月、排第三。

   上半年,新入庫項目投資額同比減少2,207億元、下降21.8%,凈增項目投資額同比減少895億元、下降19.0%;簽約落地項目216個、投資額4,310億元,同比減少1.2萬億元、下降73.7%;開工建設項目219個、投資額3,059億元,同比減少1.7萬億元、下降84.4%。同時,新入庫、凈增、簽約落地和開工建設等四類項目投資額均呈現二季度同比降幅較一季度明顯收窄的特征。

   2014年以來,累計在庫項目9,626個、投資額14.8萬億元;簽約落地項目6,546個、投資額10.3萬億元,落地率68.0%;開工建設項目3,927個、投資額5.9萬億元,開工率60.0%。

   地區:上半年在庫項目投資額凈增量前五位是云南1,502億元、山西739億元、河南442億元、廣東344億元、江西282億元。累計在庫項目投資額前五位是云南1.3萬億元、貴州1.2萬億元、河南1.0萬億元、四川1.0萬億元、浙江9,858億元。

   行業:上半年在庫項目投資額凈增量前五位是交通運輸2,034億元、市政工程1,201億元、林業390億元、保障性安居工程293億元、旅游104億元。累計在庫項目投資額前五位是交通運輸4.8萬億元、市政工程4.3萬億元、城鎮綜合開發1.9萬億元、生態建設和環境保護1.0萬億元、旅游4,769億元。

   回報機制:上半年,使用者付費類項目投資額凈減132億元;可行性缺口補助類項目投資額凈增3,982億元;政府付費類項目投資額凈減31億元。

   財政承受能力情況:全國2,624個有PPP項目入庫的行政區中,2,605個行政區PPP項目合同期內各年度財政承受能力指標值均在10%紅線以下。其中1,911個行政區財承占比低于7%預警線,1,442個行政區低于5%。有19個行政區超10%,這些行政區已停止新項目入庫。

   支持貧困地區脫貧攻堅和鄉村振興情況:上半年,貧困縣新入庫PPP項目105個、投資額665億元,其中14個脫貧摘帽縣和1個貧困縣采用PPP模式支持從脫貧攻堅轉向鄉村振興,入庫項目15個、投資額107億元;凈入庫項目68個、投資額559億元;簽約落地項目34個、投資額422億元;開工建設項目22個、401億元。832個貧困縣(其中絕大部分目前已脫貧摘帽)中,2014年以來有510個已探索應用PPP模式支持脫貧攻堅和鄉村振興,在庫項目1,546個、投資額1.2萬億元;其中,簽約落地項目857個、投資額6,761億元,落地率55.4%;開工建設項目475個、投資額3,428億元,開工率55.4%。其中,自然條件差、經濟基礎弱、貧困程度深的三區三州地區在庫項目103個、投資額476億元;其中,簽約落地項目66個、投資額282億元,落地率64.1%,開工建設項目39個、投資額175億元,開工率59.1%。

   具有污染防治和綠色低碳效應項目情況:上半年,新入庫污染防治與綠色低碳項目319個,投資額3,478億元占全部新入庫項目的43.8%;凈入庫項目160個、投資額2,056億元。累計在庫項目5,576個、投資額5.4萬億元;其中,簽約落地項目累計3,621個、投資額3.6萬億元,開工建設項目累計2,184個、投資額2.1萬億元。

   “兩新一重”項目情況:新型基礎設施按有項目在庫的充電樁、智慧城市、信息網絡建設等行業統計,新型城鎮化按7月22日國務院常務會議精神和有關政策覆蓋行業統計,重大工程按交通運輸和水利建設等兩個行業統計。上半年,新入庫項目378個,投資額6,687億元占全部新入庫項目的84.3%;凈入庫項目116個、投資額3,197億元;簽約落地項目192個、投資額4,241億元;開工建設項目191個、投資額2,598億元。2014年以來,累計在庫項目8,323個、投資額12.9萬億元;其中,簽約落地項目5,683個、投資額9.0萬億元,開工建設項目3,424個、投資額5.1萬億元。

   此外,截至6月末,累計儲備清單項目3,223個,投資額3.7萬億元。儲備清單項目尚未進入管理庫。

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